О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ЗА 2009 - 2010 ГОДЫ
Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Одним из важнейших направлений в работе Администрации города Нижний Тагил с населением в 2009 - 2010 годах являлась муниципальная поддержка органов территориального общественного самоуправления и содействие их деятельности по реализации инициатив в решении вопросов местного значения.

Деятельность по реализации мер муниципальной поддержки органов территориального общественного самоуправления (далее - органы ТОС) в городе Нижний Тагил осуществлялась в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.02.2010 N 339 "Об основных направлениях муниципальной поддержки органов территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил".

Координация работ по оказанию муниципальной поддержки органов ТОС осуществлялась отделом развития гражданских инициатив Администрации города за счет:

- создания нормативно-правовых и организационно содержательных условий, способствующих повышению эффективности взаимодействия Администрации города Нижний Тагил с органами ТОС;

- проведения мероприятий, способствующих информационному обеспечению деятельности органов ТОС, обобщению и распространению в средствах массовой информации положительного опыта осуществления территориального общественного самоуправления;

- организационной и экономической поддержки органов ТОС при проведении мероприятий, связанных с осуществлением территориального общественного самоуправления.

Рассмотрев информацию о реализации мер муниципальной поддержки органов ТОС в городе Нижний Тагил за 2009 - 2010 годы, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:

1. Принять к сведению информацию о реализации мер муниципальной поддержки органов ТОС в городе Нижний Тагил в 2009 - 2010 годах (Приложение).

2. Считать задания отчетного периода Постановления Администрации города Нижний Тагил от 18.02.2010 N 339 "Об основных направлениях мер муниципальной поддержки органов территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил" выполненными, установить промежуточный срок контроля Постановления - 15 декабря 2011 года.

3. Главам районных администраций: Тагилстроевского района - Г.С. Демьянову, Ленинского района - М.П. Ершову, Дзержинского района - И.В. Комарову:

1) согласовать с органами ТОС приоритетные виды хозяйственных работ на территориях ТОС на 2011 год, обеспечить участие в согласовании данных вопросов депутатов Нижнетагильской городской Думы по соответствующим избирательным округам;

2) обеспечивать регулярное участие органов ТОС в совещаниях по планированию и осуществлению хозяйственной деятельности по актуальным для соответствующей территории вопросам местного значения.

4. Комитету по городскому хозяйству Администрации города при формировании годового плана работ по благоустройству города предусмотреть мероприятия по благоустройству территории, где осуществляется территориальное общественное самоуправление.

5. Отделу развития гражданских инициатив Администрации города:

1) в срок до 25 декабря 2010 года подготовить для включения в План деятельности Администрации города Нижний Тагил на 2011 год перечень мероприятий, способствующих повышению эффективности взаимодействия органов и структурных подразделений Администрации города с органами ТОС в вопросах развития территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) совместно с правовым управлением Администрации города разработать механизм осуществления общественного контроля с участием органов ТОС за исполнением хозяйственных работ на соответствующих территориях;

3) подготовить изменения в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 05.03.2010 N 512 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из средств местного бюджета для возмещения затрат органам территориального общественного самоуправления с образованием юридического лица, осуществляющим свою деятельность на территории города Нижний Тагил";

4) обеспечить решение вопросов по размещению муниципального заказа на 2011 год на территориях ТОС и привлечению органов ТОС к его исполнению;

5) разработать и провести в 2011 году конкурсы среди населения и органов ТОС, связанные с формированием благоприятных социально-бытовых условий на соответствующей территории;

6) в срок до 15 января 2011 года разработать план мероприятий по пропаганде территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации на основе положительного опыта деятельности органов ТОС;

7) разработать программу семинарских занятий, способствующих повышению уровня компетентности руководителей органов ТОС по актуальным для их деятельности направлениям;

8) оказать содействие органам ТОС в создании единого совещательного органа руководителей органов ТОС (городской Совет, Ассоциация).

6. Опубликовать данное Постановление в газете "Горный край" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города В.Г. Сурова.

Срок контроля - 15 марта 2011 года.

Глава города 
В.П.ИСАЕВА

Приложение 
к Постановлению 
Администрации города 
от 9 декабря 2010 г. N 2710

В соответствии с основными направлениями муниципальной поддержки органов территориального общественного самоуправления (далее - органы ТОС) в городе Нижний Тагил, на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 18.02.2010 N 339 "Об основных направлениях муниципальной поддержки органов территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил" в период 2009 - 2010 годов были проведены следующие мероприятия:

1. В сфере повышения эффективности взаимодействия Администрации города Нижний Тагил с органами ТОС:

1) разработаны следующие нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ТОС:

- новая редакция Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижний Тагил - утверждена Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 N 67;

- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 18.02.2010 N 339 "Об основных направлениях муниципальной поддержки органов территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил";

- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 05.03.2010 N 512 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из средств местного бюджета для возмещения затрат органам территориального общественного самоуправления с образованием юридического лица, осуществляющим свою деятельность на территории города Нижний Тагил";

2) обеспечено привлечение органов ТОС к участию в рассмотрении и согласовании вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории, за счет регулярных совещаний по данным проблемам. Всего проведено с участием органов ТОС:

- 4 совещания при Главе города Нижний Тагил;

- 24 совещания при главах районных администраций;

- 17 совещаний при отделе развития гражданских инициатив Администрации города;

- 18 плановых совещаний в регламенте работы специалистов отделов организационно-массовой работы администраций районов;

- 180 оперативных совещаний на уровне специалистов администраций районов;

3) обеспечено согласование с органами ТОС сфер совместной деятельности, направленных на развитие соответствующей территории:

- проведен личный прием руководителей органов ТОС Главой города Нижний Тагил (заместителями Главы Администрации города) - 11; главами администраций районов (заместителями глав администраций районов) - 43;

- принято участие в заседаниях Советов ТОС специалистами Администрации города и районов - 45;

- проведен круглый стол по проблемам, связанным с перспективным развитием территорий (Тагилстроевский район);

4) организовано 6 встреч Главы города Нижний Тагил с населением и представителями ТОС при участии руководителей органов и структурных подразделений Администрации города. В результате обобщения проблем развития территорий, высказанных в ходе встреч жителями территории, Главой города даны 58 поручений, большая часть которых (71%) выполнены;

5) проведено 30 выездных совещаний на основании обращений органов ТОС с последующим осуществлением контроля за своевременным принятием мер и информированием органов ТОС о результатах:

- 5 выездных совещаний под председательством заместителя Главы Администрации города по стратегическому развитию и инвестициям ("По проблемам территории ТОС "Нижняя Черемшанка" (22.07.2009, 28.04.2010), "По проблемам обеспечения дорожной безопасности в ТОС "Ключики", ТОС "Кирпичный", ТОС "Микрорайон Северный", ТОС микрорайона Рудник имени III Интернационала" (22.07.2009), по проблемам территории ТОС "Девятый поселок" (01.10.2010, 13.10.2009));

- 25 выездных совещаний по проблемам территорий ТОС с участием руководителей и специалистов районных администраций;

6) обеспечено участие в совещаниях по актуальным проблемам ТОС руководителей органов и структурных подразделений Администрации города и районов, депутатов Нижнетагильской городской Думы, представителей организаций, осуществляющих надзорные функции (служба экологической безопасности, ФГУЗ Роспотребнадзор, экологическая милиция, Госпожнадзор, ГУВД, РОВД, ГИБДД), а также руководителей и специалистов обслуживающих организаций (ВДПО, ОАО "Уральские газовые сети", ООО "Водоканал-НТ", ОАО "Тагилэнергосети", МУП "Тагилэнерго", МУ "Тагилдорстрой", ООО "Тагилспецтранс, ООО "Эллис", ООО УК "Горэлектротранс");

7) проведено 122 собрания (встречи) с жителями, проживающими в границах ТОС, по проблемам жизнеобеспечения территорий на уровне специалистов администраций районов;

8) рассмотрено 127 обращений органов ТОС в Администрацию города и районов по проблемным вопросам территории;

9) оказано содействие органам ТОС в проведении мероприятий с привлечением населения, проживающего на соответствующей территории:

- проведено 23 тематических мероприятия с привлечением органов ТОС на уровне администраций районов к праздничным и юбилейным датам с вручением подарков, грамот и благодарственных писем Главы города и главы района;

- оказано содействие органам ТОС в проведении субботников и мероприятий по наведению чистоты и порядка на территориях ТОС, выделен автотранспорт для вывоза мусора при уборке несанкционированных свалок на территориях ТОС, выделены мешки для сбора мусора. ТОСами проведено 220 субботников, ликвидировано 53 несанкционированные свалки, собрано 2437 мешков мусора;

- установлено 10 контейнеров под ТБО, оказано содействие в организации вывоза ТБО с территории ТОС специализированными организациями по расписанию, согласованному с органами ТОС (при содействии органов ТОС жителями заключено 98 договоров на вывоз ТБО);

- оказано содействие в привлечении населения ТОС к участию в городских и районных конкурсах "Огни победы", "Лучший палисадник", "Чистый двор", "Лучшая улица", "Лучшая клумба" (4004 участника из числа жителей ТОС); победители (99 чел.) награждены дипломами, грамотами, ценными призами Администрации города и районов;

- при организации городского фотоконкурса "Двор, в котором я живу" (октябрь 2009 года) введена специальная номинация для жителей территорий ТОС - "ТОС, в котором я живу"; всем участникам (12 чел.) вручены дипломы; победителям и призерам (4 чел.) - ценные призы.

Организовано взаимодействие органов ТОС со структурными подразделениями Администрации города по решению вопросов местного значения.

2. В сфере информационно-методической поддержки:

1) проведено отделом развития гражданских инициатив Администрации города 9 семинарских занятий с активом ТОС, способствующих повышению информированности в вопросах осуществления территориального общественного самоуправления:

- "Территориальное общественное самоуправление в городе Нижний Тагил: факторы формирования и развития" (23.04.2009);

- "Нормативно-правовое обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления" (28.05.2009);

- "Порядок государственной регистрации ТОС" с участием специалистов Министерства юстиции РФ (город Екатеринбург, 15.06.2009);

- "Деятельность органов ТОС по вопросам благоустройства территории: взаимодействие с органами местного самоуправления" (30.06.2009);

- "Решение задач благоустройства территории ТОС: планирование деятельности Совета ТОС" (27.07.2009);

- "Актуальные вопросы налогообложения некоммерческих организаций" с участием специалистов Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (27.11.2009);

- "О порядке оформления заявок на получение субсидий" (20.04.2010);

- "Организация финансово-хозяйственной деятельности ТОС" (28.01.2010), "О внесении изменений в Положение о ТОС" (08.07.2010);

2) организована поездка актива ТОС "Девятый поселок" по обмену опытом в ТОС "Синие камни" (город Екатеринбург, 2009 год);

3) подготовлены к изданию информационно-методические материалы (брошюра "Памятка для инициативной группы по созданию ТОС", информационный буклет для проведения агитационных акций среди населения). Готовится к изданию сборник "Тагильские ТОСы - начало пути";

4) обеспечено обобщение и распространение положительного опыта работы органов ТОС через средства массовой информации:

- подготовлено и проведено 11 тематических передач на Радио-Тагил с привлечением к участию актива ТОС;

- опубликовано в местных печатных СМИ более 30 статей по вопросам создания и осуществления территориального общественного самоуправления;

- введена специальная рубрика "С ТОСом по жизни" в газете "Тагильский рабочий";

- опубликовано интервью начальника отдела развития гражданских инициатив Администрации города в журнале "ЖКХ и энергетика Урала";

- обеспечено регулярное освещение событий, связанных с осуществлением территориального общественного самоуправления, на Тагил-ТВ ("От первого лица" - 2, "Новости" - регулярно, "Спецрепортаж" - 2, "Народная дружина" - 2);

- информация о ТОС размещена на сайте города Нижний Тагил.

Обеспечена методическая поддержка органов территориального общественного самоуправления.

3. В сфере организационной поддержки:

1) оказано содействие инициативным группам граждан в организации и проведении учредительных собраний и конференций по созданию ТОС. Проведено 98 встреч с жителями по вопросам создания ТОС. Специалисты отдела развития гражданских инициатив Администрации города и специалисты районных администраций приняли участие в проведении 30 учредительных собраний и конференций жителей;

2) организовано регулярное консультирование лиц, уполномоченных собраниями (конференциями) жителей на решение вопросов регистрации ТОС. Подготовлено 24 постановления Администрации города Нижний Тагил о регистрации уставов ТОС;

3) проведено 8 консультаций для руководителей органов ТОС с образованием юридического лица по вопросам подготовки и заключения договоров с Администрацией города о предоставлении субсидий. Заключено 2 договора на предоставление субсидий;

4) организованы и проведены конкурсы среди ТОС города:

- смотр-конкурс к Дню города в номинации "Территориальное общественное самоуправление (победитель 2009 года - ТОС "Нижняя Черемшанка", победитель 2010 года - ТОС микрорайона Рудник имени III Интернационала);

- конкурс на лучшее цветочное оформление территории ТОС в рамках проведения Праздника цветов к Дню города - 2010 (победители - ТОС "Нижняя Черемшанка", ТОС микрорайона Рудник имени III Интернационала, ТОС "Микрорайон Северный"), ТОСами высажено 75580 корней цветов, 5117 деревьев и кустарников;

5) оказано содействие органам ТОС Администрацией города и районов в осуществлении общественного контроля за содержанием и благоустройством территории ТОС. Совместно с органами ТОС проведен 91 рейд с привлечением представителей Госпожнадзора, участковых уполномоченных РОВД, специалистов службы экологической безопасности. Выдано 570 предписаний о наведении порядка на придомовой территории, составлено 9 актов о нарушениях содержания придомовой территории. Число нарушений правил содержания придомовых территорий снизилось: 2009 год - 317 предписаний (проведено 42 рейда), 2010 год - 250 предписаний (проведено 47 рейдов);

6) оказана организационная поддержка органам ТОС в проведении культурно-массовых и досуговых мероприятий с населением соответствующей территории. Территориальными общественными самоуправлениями проведено 222 мероприятия.

4. В сфере экономической поддержки:

1) на развитие территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил в бюджете города выделено:

- 2009 год - 400 тыс. руб.;

- 2010 год - 2684 тыс. руб.;

2) предоставлены субсидии на решение хозяйственных проблем территории:

- ТОС "Старая Вагонка" - 500000 руб.;

- ТОС "Запрудный" - 28062 руб.;

3) выделены муниципальные помещения для осуществления Советами ТОС своих уставных полномочий:

- Совет ТОС "Микрорайон Северный" - улица 9 января, 11а;

- Совет ТОС микрорайона Рудник имени III Интернационала - улица Горняка, 37;

- Совет ТОС "Малая Кушва" - улица Красногвардейская, 15, ГДТЮ;

- Совет ТОС "Совет микрорайона Смычка" - улица Хохрякова, 23, СКЦ им. Гагарина.

Согласован вопрос с ООО "Уралосибирские инвестиции" о предоставлении помещения для Совета ТОС "Нижняя Черемшанка";

4) согласованы вопросы привлечения органов ТОС с образованием юридического лица к размещению и реализации муниципального заказа на решение вопросов местного значения соответствующей территории;

5) оказана поддержка инициативам ТОС по привлечению спонсорской помощи на строительство детских площадок, на проведение мероприятий с различными категориями населения ТОС. ТОСами построено и отремонтировано 53 детских и спортивно-игровых площадки. Привлечено спонсорских средств: 592 тыс. руб. - ТОС "Малая Кушва", 1800 тыс. руб. - ТОС микрорайона Рудник имени III Интернационала.